“現(xiàn)在政府要簡政放權(quán)，但是有些地方的建材協(xié)會等機(jī)構(gòu)卻死死抓住一點權(quán)力不肯放手!北京早就取消了防水材料備案制度，還有很多地方在搞，不備案就不讓進(jìn)當(dāng)?shù)厥袌?，實際上就是變相收錢，讓企業(yè)不堪重負(fù)。”最近，某地防水企業(yè)董事長袁先生很苦惱。
簡單地說，防水材料備案相當(dāng)于“市場準(zhǔn)入證”。某防水企業(yè)所生產(chǎn)的防水材料要在一個地方銷售、使用，需要先在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門進(jìn)行備案，當(dāng)?shù)貍浒覆块T對該企業(yè)生產(chǎn)的材料進(jìn)行登記、檢測，才準(zhǔn)許這種材料在當(dāng)?shù)厥袌鲣N售。當(dāng)然，這種備案不僅僅是防水材料，也包括其他建材。近幾年，隨著政府簡政放權(quán)，有些省市已經(jīng)取消了這種備案制度。
袁先生告訴記者，在河北進(jìn)行“使用備案”需要交費(fèi)1000元，每種材料都得單獨(dú)備案，如果一家企業(yè)生產(chǎn)的10種材料都要在河北銷售，則要交10種材料的備案費(fèi)10000元。袁先生說：“每年都要交一次，沒有發(fā)票只有收據(jù)。”
在山東省進(jìn)行備案特別復(fù)雜，需要提供“生產(chǎn)單位營業(yè)執(zhí)照和注冊商標(biāo)”、“生產(chǎn)許可證”等原件，所備案的產(chǎn)品還必須由山東省建設(shè)科技中心出具產(chǎn)品檢驗報告。袁先生說：“同時備案部門也要對產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測，檢測都是要收費(fèi)的。按道理只要不是企業(yè)主動送檢，抽檢的費(fèi)用就應(yīng)該由抽檢方承擔(dān)，但是他們抽檢還要我們掏抽檢費(fèi)。我們自己提供的國家抽檢的合格報告沒有用，必須由他們重新檢測。國家要簡政放權(quán)，就應(yīng)該減少這種重復(fù)抽檢，減少這種人為的市場‘阻力’!”
記者查詢得知，北京市在2013年9月份取消了建材備案制度。北京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會在下發(fā)的《關(guān)于取消建材供應(yīng)備案后續(xù)工作的通知》中指出：“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)加強(qiáng)建材質(zhì)量監(jiān)控和建材使用管理，轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新管理機(jī)制，保證建設(shè)工程材料質(zhì)量?！?/span>
一位不愿意透露姓名的業(yè)界人士告訴記者：“防水材料的備案已經(jīng)沒有任何實際作用，淪為了某些機(jī)構(gòu)收‘保護(hù)費(fèi)’的手段。只要交錢登記了，不合格的材料也能銷售使用。不交錢，合格材料也不讓用。甚至合格的材料也能給檢測成不合格?！?/span>
一位防水材料經(jīng)銷商告訴記者，在某地每銷售一平方米防水材料需要給當(dāng)?shù)胤浪畢f(xié)會會長一定的銷售提成，否則就拿不到當(dāng)?shù)厥袌龅臏?zhǔn)入備案。
